La UE utilizará las reformas de la ONU para aumentar su poder

By Stefano Gennarini, J.D.

NUEVA YORK, 15 de agosto (C-Fam) La última ronda de reformas burocráticas de la ONU impulsadas por la Unión Europea y el secretario general de la ONU esconde una agenda de gobierno global.

Mientras la administración Trump retira el financiamiento de los programas de la ONU, lo que precipita una crisis de liquidez continua, la Unión Europea ve esto como una oportunidad para ejercer su poder e influencia. Los europeos respaldan una amplia reforma burocrática de la ONU propuesta por el secretario general de la ONU llamada ONU80. Citando la falta de financiamiento, la reforma reestructurará los programas, fondos y agencias de la ONU, y consolidará y reorientará más de 40,000 mandatos en la oficina del secretario general de la ONU.

“Exhortamos al secretario general de la ONU a que presente propuestas atrevidas y valientes para una ONU más fuerte, ágil, eficiente y responsable, ajustada a la realidad financiera”, declaró la Unión Europea en la última ronda de debates sobre las propuestas de reforma UN80 en junio.

La declaración de la UE también instaba al secretario general de la ONU a que hiciera de la “igualdad de género” un eje central de las reformas de la ONU. Hacía hincapié en que la UE esperaba que la ONU preservara las prioridades políticas de la UE, incluyendo el enfoque en los derechos humanos. “La UN80 no es solo un ejercicio de recorte de gastos. Los recortes no pueden limitarse a las cifras: es necesario realizar un análisis de impacto sustantivo en cada caso para garantizar que se preserven los mandatos y funciones clave”.

Al igual que las recientes reformas del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas respaldadas por la UE, el enfoque de UN80 en reutilizar o recortar mandatos redundantes y duplicados otorgará al secretario general de las Naciones Unidas más poder y discreción política. También aumentará la influencia de la Unión Europea como el mayor socio colectivo de financiamiento del sistema de las Naciones Unidas.

Aún está por determinar qué programas y funciones se recortarán o seguirán siendo prioritarios, pero, dada la orientación de las reformas anteriores de la ONU y la geopolítica de las Naciones Unidas, es probable que la Unión Europea se salga con la suya. Bajo las benignas consignas de “adaptar la ONU a su propósito”, “mayor eficiencia” y “coherencia política”, las reformas convertirán las políticas preferidas de la Unión Europea, entre ellas el aborto, el género y el clima, en prioridades permanentes de la burocracia de la ONU durante los próximos años.

Algunas feministas han expresado su preocupación por que la reforma de la ONU pueda utilizarse para reducir el número de asesores de género dentro del sistema de la ONU como forma de aplacar a la administración Trump. Pero es poco probable que esto ocurra, ya que el actual secretario general de la ONU, Antonio Guterres, incorporó a los asesores de género con el apoyo y el respaldo de la Unión Europea. Es más probable que el secretario general de la ONU esté restando importancia al lugar que ocupa el género en las reformas de la ONU80 con el fin de conseguir el apoyo de la administración Trump. De hecho, el Gobierno de los EE.UU. acogió con satisfacción los planes de reforma como una buena iniciativa en mayo, cuando se invitó a los Estados miembros a presentar propuestas para el proceso de reforma de la ONU80.

“Estados Unidos espera con interés conocer la visión estratégica singular de la organización para este momento y recibir propuestas concretas y específicas sobre cómo la ONU logrará una mayor eficiencia y ahorro de costos, eliminará la duplicación y consolidará funciones”, dijo un representante de EE.UU.

Rusia intentó obstaculizar las reformas con una breve resolución de procedimiento en julio, con la que trató de arrebatar el control al secretario general de la ONU. La Unión Europea se quejó de que la resolución era “innecesaria” y “precipitada”. Aún es temprano para saber cuál será el resultado final de las reformas. Pero es poco probable que la resolución por sí sola pueda frenar las reformas de manera significativa.

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