La dernière frontière pour les droits à l’avortement?

By | May 11, 2018

NEW YORK, 11 mai (C-Fam) Le Conseil économique et social des Nations Unies discute de la question de savoir si l’avortement devrait faire partie des efforts humanitaires au siège des Nations Unies alors que les négociations sur un accord annuel sur les réponses humanitaires ont commencé cette semaine.

Un programme humanitaire conçu par les agences des Nations Unies et les groupes d’avortement a inclus «l’accès à l’avortement sécurisé dans toute la mesure de la loi» pour la première fois l’année dernière. Le Conseil économique et social a recommandé ce programme l’année dernière, avant la mise à jour où l’avortement a été inclus.

Maintenant, le Conseil est invité à approuver ce pack humanitaire, connu sous le nom de pack initial minimum de services de santé sexuelle et reproductive (PIMS), comme il l’a fait l’an dernier, même si, quand il l’a recommandé l’année dernière, il n’incluait pas l’avortement.

Le Conseil économique et social peut suivre l’exemple de l’Assemblée générale, qui a rejeté une référence au PIMS dans sa résolution humanitaire annuelle. Mais la pression pour accepter le PIMS et pour faire de la santé sexuelle et reproductive un élément humanitaire est en train de monter. Le contexte humanitaire, où les pays sont les plus vulnérables et les plus dépendants de l’aide extérieure, est perçu par l’industrie de l’avortement comme une opportunité de faire des percées dans les pays aux mœurs sociales conservatrices.

La première fois que la résolution humanitaire de l’ECOSOC s’est tenue en 2015, la «santé sexuelle et reproductive» (SSR) a été utilisée pour la première fois, sans être définie ni qualifiée de quelque manière que ce soit. L’humanitarisme est un domaine qui n’était pas inclus dans les accords historiques de l’ONU qui traitaient de la santé sexuelle et reproductive, comme la Conférence internationale sur la population et le développement. Toute mention de la santé sexuelle et reproductive dans le contexte humanitaire ne comporte donc pas de réserves sur la question de l’avortement découlant de ces accords.

Dans ce contexte, les directives des institutions des Nations Unies pour le PIMS prennent encore plus d’importance. Si les États membres de l’ONU acceptent les termes relatifs à la santé sexuelle et reproductive dans l’accord, sans restriction aucune, les agences des Nations Unies pourraient librement définir le concept comme bon leur semble et renforcer le droit humanitaire à l’avortement.

Le contexte humanitaire rend d’autant plus controversée l’inclusion de termes ambigus liés à l’avortement que les normes humanitaires peuvent l’emporter sur les initiatives législatives nationales. Il existe une initiative en cours des groupes d’avortement, le secrétariat de l’ONU, et les agences de l’ONU pour faire de l’avortement dans les urgences humanitaires le premier exemple d’un droit international insaisissable à l’avortement.

Le Conseil de sécurité a adopté deux résolutions qui incluent l’expression “santé sexuelle et reproductive” sans définir les termes, ou qui incluent expressément l’avortement. Et le secrétariat et les agences de l’ONU ont produit des rapports qui traitent de la “santé sexuelle et reproductive” dans les contextes humanitaires et ils incluent l’avortement parmi les services à fournir.

L’utilisation de ce terme dans une résolution humanitaire sape la politique étrangère des États-Unis, comme l’amendement Helms à la loi américaine sur l’aide étrangère promulguée par le Congrès américain, qui interdit l’utilisation de tout financement américain pour les avortements à l’étranger.

L’administration Trump a changé de position au milieu des négociations l’année dernière, depuis le soutien initial au PIMS jusqu’à sa neutralité. Cette année, les rapports des négociations indiquent que les États-Unis rejettent toute mention du PIMS et des euphémismes ambigus pour l’avortement comme la «santé sexuelle et reproductive» en faveur d’interventions concrètes et mesurables comme la santé maternelle et la planification familiale.

Les négociations en cours au siège des Nations Unies devraient aboutir à l’adoption d’un accord d’ici la deuxième quinzaine de juin, lorsque le Conseil économique et social tiendra son segment humanitaire annuel.

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