Comité de la ONU sube la apuesta en la lucha internacional por el aborto

By Stefano Gennarini, J.D. | 2013

NUEVA YORK, 1 de noviembre (C-FAM) El comité que supervisa el tratado de la ONU sobre la mujer es famoso por sus opiniones extravagantes. En ningún lugar su compromiso con la políticas radicales es más explícito que cuando se ocupa del aborto.

Incluso cuando la Asamblea General está examinando detenidamente su labor, el comité de la CEDAW, que supervisa el cumplimiento de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, promueve el aborto en una nueva recomendación general polémica sobre la mujer en situación de conflicto.

El comité solicita a los países, clara y categóricamente, que garanticen que los «servicios de aborto seguro» se conviertan en parte de la «atención de la salud sexual y reproductiva» para mujeres en zonas devastadas por la guerra. La recomendación general recién publicada es para todos los países que son parte del tratado de la mujer.

El comité ya ha ordenado a las naciones que modifiquen sus leyes de aborto en más de cien ocasiones, pese a que el tratado no menciona el tema. Durante veinte años ha solicitado a los países que revoquen las sanciones penales, que amplíen los casos en los que el aborto es legal y eliminen los derechos de conciencia de los proveedores de salud. Pero el comité jamás habló tan claramente sobre sus intenciones como en el nuevo comentario.

El nuevo avance refleja la influencia ejercida sobre el comité por los funcionarios de derechos humanos de la ONU, particularmente la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. La Alta Comisionada recomienda que una «estrategia de derechos humanos» para reducir la mortalidad materna debe incluir el aborto legal.

A medida que esta oficina fue creciendo durante los últimos veinte años, su personal se ha vuelto indispensable para los comités de cumplimiento de la ONU, también conocidos como órganos de tratados. Los expertos de los comités no cobran sueldo y solo dedican unas pocas semanas del año al sistema de supervisión.

Los expertos recurren a la oficina de derechos humanos no solo por sus opiniones. Esta cuenta con toda una división dedicada a prestarles servicios, elaborar borradores, analizar informes, etc. También actúa como el centro de control logístico de la ONU para todo lo relacionado con los derechos humanos. Tiene más de quinientos miembros de tiempo completo en todo el mundo y un presupuesto de 600 millones de dólares anuales. El cambio hacia la promoción abierta del aborto afectará a otros comités de cumplimiento y al sistema de la ONU de forma más amplia.

Las últimas recomendaciones del comité de la mujer ciertamente se introducirán en las negociaciones de la Asamblea General sobre cómo reformar el sistema de supervisión de tratados de la ONU. El ritmo actual de trabajo de los órganos de tratados es demasiado lento. El sistema está plagado de trabajo atrasado e ineficacia.

Los estados tienen especial interés en modificar la composición geográfica del personal de derechos humanos así como de los comités de tratados. La oficina de derechos humanos está compuesta de manera desproporcionada por europeos que dan razón de menos del 25 % de los miembros de las Naciones Unidas, e incluso de menos de la población mundial.

La nueva recomendación también ordena a los países que informen sobre sus avances en la implementación de las Resoluciones del Consejo de Seguridad. Es poco probable que las naciones que han criticado a los comités de cumplimiento por extender su mandato más allá del texto del tratado que supervisan vean bien esto, ya que el tratado de la mujer y las resoluciones del Consejo de Seguridad siguen siendo muy diferentes desde el punto de vista legal.

Estas nuevas excentricidades se sumarán al conjunto de pruebas cada vez mayor en contra de la ratificación del tratado de la mujer por parte de los pocos gobiernos que no lo han hecho, entre ellos, Estados Unidos.

Share on Facebook
Share on Twitter